Modelo de gestión integrada de seguridad y salud ocupacional en una empresa generadora eléctrica

ABSTRACT

Los aspectos relativos al control de los agentes de riesgos en una empresa de generación eléctrica se realizan a través de los programas de gestión preventiva que integra aspectos de la seguridad y la salud ocupacional de las personas que trabajan en ella.

Para esto se genera un modelo de atencion en red que integra los procedimientos y normas de estándares de certificación OHSAS, control de perdida accidental, ergonomía del trabajo, prevención medica, vigilancia médica y calidad de vida. El seguimiento de estos aspectos a través de indicadores de gestión de resultado y de procesos son los registros del sistema De esta forma es posible el monitoreo integral de las acciones preventivas que resguardan la calidad de vida de sus empleados. Logrando así en forma anticipada orientar la seguridad y la salud ocupacional en la empresa.

Palabras clave: Modelo integrado de gestión de riesgos en el trabajo

INTRODUCCIÓN

El riesgo está unido indisolublemente a la actividad humana y, por ende, a la actividad laboral. Su existencia implica que concurra siempre la posibilidad de que el trabajo ocasione daños a la integridad física y a la salud de las personas.

De épocas antiguas somos conocedores, a través de documentos históricos realizados por médicos de entonces, de la preocupación existente desde hace más de 2000 años por la salud en el trabajo. De esta manera sabemos que en el siglo II a.c. Galeno realizó estudios con los trabajadores de las minas de Cobre en Chipre afectados por el medio en el que trabajaban. Incluso en el siglo IV a.c. Hipócrates estudió la enfermedad del Plomo detectada en trabajadores que desarrollaban su actividad en las minas de donde se extraía.

Estas curiosidades constatan la existencia de una inquietud médica dirigida a solucionar problemas de salud derivados de la vida laboral, pero no dejan constancia de la existencia de una “actividad de prevención de riesgos laborales” orientada a evitar los accidentes o enfermedades profesionales.

Velar por la dignidad humana y por la aplicación de condiciones de trabajo seguras es un deber ético y humanitario que debe figurar expresamente en los principios de comportamiento de toda empresa responsable.

Porque existe una fuerte vinculo entre una buena gestión empresarial, un entorno laborar seguro y sano, y el elevado nivel de calidad de nuestros productos y servicios.

Y porque somos conscientes de que alcanzar niveles de seguridad y salud en el trabajo que inspiren confianza y sean sostenibles solo es posible en un contexto global de alta calidad.

La gestión del riesgo laboral MODERNA pasa por utilizar las mejores herramientas de administración de empresas, y concretamente pensamos que el “Balanced Store Card” permite establecer las estrategias adecuadas para su gestión y, también, proporciona el alineamiento de las estrategias Riesgos Laborales con las mediciones de monitoreo que permiten la mejora continua.

Será necesario para ello que toda la Organización, sus unidades y áreas de negocio y todos sus mandos sean conscientes de su responsabilidad funcional en la efectividad de la garantía empresarial de la seguridad de los empleados. Pero no sólo se trata de una responsabilidad derivada de la normativa legal, es también una estrategia de gestión empresarial que está íntimamente ligada a la calidad de nuestra gestión, del producto que generamos y del servicio que ofrecemos a nuestros clientes.

Esta integración debe ir acorde con lo siguiente:
La salud laboral, entendido como la elevación progresiva de los niveles de bienestar de los empleados mediante la mejora continuada de las condiciones de trabajo, constituye un objetivo de empresa y es asumido por la Dirección de la Empresa como una responsabilidad directa y prioritaria con respecto a todas las demás consideraciones de la actividad laboral.

• Compete especialmente a la Dirección y a todos los mandos de la Empresa la responsabilidad en el logro de este objetivo.
• La seguridad y salud pasan a formar parte de los criterios de gestión de la Empresa, valorándose sus resultados con la misma importancia que otros e integrando sus objetivos en todas las acciones y decisiones.
• Las obligaciones en materia de seguridad y salud laboral, son inseparables de toda actividad laboral y alcanzan a todo el personal de la empresa. Cada empleado debe asumir la obligación de trabajar con seguridad.
• El elemento clave para el éxito de todo programa preventivo son las personas.La responsabilidad de la Dirección debe ser complementada por la participación activa de todo el personal de la Empresa en el mantenimiento y mejora de la Seguridad en los puestos de trabajo.

Para el diseño del Sistema de Gestión, se establece lo siguiente

• Eliminar y controlar todos los riesgos existentes, evaluando y controlando todos aquellos que no hayan podido evitarse.
• Combatir los riesgos en su origen, incluyendo la Prevención de Riesgos Laborales en el diseño de nuevos procesos e instalaciones.
• Integrar la gestión de la prevención en todos los niveles jerárquicos formando a los mandos medios , supervisores y jefaturas para el desarrollo de sus funciones con garantía de seguridad.
• Establecer un sistema que garantice a los empleados la vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo.
• Informar y formar adecuadamente a todos los empleados para que puedan desarrollar su trabajo de forma segura. Promover actitudes que favorezcan la mejora de la seguridad.
• Consultar y dar participación a los empleados a través de sus representantes en materia de prevención en todos aquellos aspectos que puedan afectar a su seguridad y salud.
• Establecer una sistemática de controles activos y auditorias que permitan una mejora continua en materia de seguridad y salud.
• Demandar a los contratistas, subcontratistas y proveedores el cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad

BASES CONCEPTUALES DEL MODELO

• Modelo integrado, se define como: Metodología conceptual que representa el comportamiento de los elementos integrados de seguridad y salud ocupacional.
• Se elabora para articular el comportamiento de la organización en las actuaciones de seguridad y salud ocupacional.
• Su evaluación y su seguimiento se realiza a través de indicadores de gestión.

Objetivos de impacto del modelo:

1. Disminuir las enfermedades y mortalidad asociado a las actividades del trabajo en el rubro de generación eléctrico

• Disminuir la gravedad de los accidentes.
• Evitar accidentes del trabajo con resultados de muerte.
• Evitar la discapacidad o muerte por enfermedades profesionales.
• Evitar la desigualdad en la protección y seguridad de los trabajadores.
  (Aplica en contratistas, así como en los trabajadores propios.)

2. Aumentar pesquisas de adherencias a medidas de seguridad.

• Mejoras en la seguridad e higiene en los ambientes del trabajo.
• Registro y notificación de accidentes e incidentes, y casos índices.
• Detección y control de las condiciones de riesgo en el ambiente laboral
• Detección y control de los procesos de incorporación de tecnologías adaptados al trabajador (ergonomía del trabajo)

Elementos Estratégicos

Los elementos estratégicos corresponden a las definiciones que permiten la adaptación de los recursos y habilidades de la organización a un entorno favorable de seguridad y salud ocupacional.

• Políticas, relacionadas con la seguridad, la salud ocupacional y las bases de licitación de contratos.
• Liderazgo, correspondiente al compromiso de la alta dirección, de las gerencias y línea de mando, en Involucrar a las personas en el trabajo adaptativo hacia la seguridad y salud ocupacional.
• Competencias, es la existencia y Mantencion de destrezas y habilidades técnicas-profesionales propias del negocio y de coordinación del trabajo con personas internas y contratistas.
• Organización, es la definición de estructuras organizacionales definidas, por medio de normas y protocolos de tareas claves del negocio.

Mapa de Riesgos y Dimensiones

El mapa de riesgos es la reunión y exhibición organizada de información crítica relativa a una amenaza, incidente o actividad que es vista como un riesgo, real o potencial, para la operación segura de una planta, organización, grupo o compañía. Los mapas de riesgos están asociados a:

• Planta Física
• Proceso de la Operación
• Proceso del Mantenimiento
• Proceso de Mantenimiento Correctivo (Fallas)
• Proceso del Mantenimiento Mayor
• Procesos No Habituales
• Proyectos de Inversión (Construcción de centrales en sus distintas etapas)

¿A qué a aplica?

Las áreas de la empresa y sus procesos claves involucrados en el modelo son:

Salud Ocupacional y Seguridad.
Salud Ocupacional
Prevención de Salud
Vigilancia Epidemiológica
Ergonomía del Trabajo
Cultura de autocuidado

Seguridad
Estándares OHSAS
Programa de Control de Pérdidas

Medio Ambiente
Aplicación de políticas ambientales.
Estándares nacionales e internacionales

ANTECEDENTES:

La Norma OHSAS 18001 ( Occupational Health and Safety Assessment Series) es un conjunto de especificaciones de planeación, organización, y control en aspectos de seguridad y salud ocupacional que permiten a una empresa u organización ser evaluada en relación a dichos estándares, poniendo especial énfasis en las personas o trabajadores , sean estos propios y contratistas.

No es un estándar ISO, pero es compatible con las normas ISO: 9000 e ISO: 14001,en lo especifico de seguridad y salud ocupacional

Para implantar los estándares OHSAS 18001:1999:2007 es necesario desarrollar los procedimientos requeridos por la norma, de manera tal que se evidencien los cumplimientos de los requisitos que ésta establece, los cuales se agrupan en:

• Especificaciones de Planeación
• Especificaciones de implementación y operación
• Especificaciones de verificación y acciones correctivas
• Especificaciones de revisión gerencial

La identificación y elaboración de procedimientos administrativos asociados a la implementación de estándares OHSAS 18001, tiene relación con las siguientes actividades:

• Identificación de peligros y evaluación de riesgos
• Capacitación y Entrenamiento
• Identificación de requisitos legales
• Gestión de registros
• Control de documentos
• Investigación de accidentes, incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas
• Monitoreo y medición
• Auditorias
• Consulta y comunicación
• Preparación y respuestas ante emergencias
• Control Operacional

Así se construye la gestión integrada de todos los elementos de la red, de seguridad y salud ocupacional , los que en forma mancomunada establecen su gestión por indicadores, se forma así el cuadro de mando , el que constituye el timón de cómo se dirigen las acciones de mejora ,y con que prioridad deban estas incorporarse, así como también en que lugar geográfico se produce la desviación , esta operativa permite además comparar y compartir las buenas practicas , así como también el implementar en forma preventiva acciones constituidas al control y disminución de los riesgos en el trabajo.

El sistema información es el que nos teje la red , el que se desarrollo indistintamente para seguridad o prevención de riesgos y salud ocupacional, con estas herramientas los indicadores se construyen en forma automática y retroalimentan a la operación , y al área de SSO , para reorientar si fuera necesario las planificaciones o acciones especificas .

Esta estructura en red es incluyente a las distancias geográficas y los distintos tipos de procesos y de riesgos que constituyen la generación eléctrica los que son homologables entre si, al contar con monitoreo, control, medidas correctivas, logrando así mejorar los estándares, contribuyendo verdaderamente a la calidad de vida en el trabajo.

ANEXO 1
Indicadores del MODELO INTEGRADO DE PERSONAS EN SEGURIDAD Y SALUD

REFERENCIAS

1. Gestión de riesgos en el trabajo, Betancourt y Venegas, julio 2006.
2. Prevención de riesgos y accidentes en chile 1953-2003, consejo nacional de seguridad de chile .CNS.
3. Gestión de procesos (con responsabilidad social) , Juan Bravo Carrasco.
4. Especificaciones –sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional Norma ohsas 18001:2007, BBQV.